一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實中省安全生產工作部署,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,以安全雙重預防機制建設為重點,通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動,推進安全重點工作,強化安全主體責任落實,進一步弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養,杜絕各類生產安全事故,實現公司安全管理工作持續穩定向好。
二、活動主題
防風險、除隱患、遏事故
三、活動時間安排
2019年6月1日至6月30日。
其中:6月1日至8日,為啟動、宣傳動員周。
6月9日至15日,為安全事故警示教育周,選擇典型事故案例進行剖析,分析原因,制定措施,并組織開展安全隱患大排查大整改。
6月16日至22日,為安全文化周,舉辦并組織參加“安全宣傳咨詢日”線下線上活動、“安全生產公眾開放日”、“安全演講”、“安全知識競賽”、安全生產書畫攝影大賽等活動。其中,6月16日(星期日)為“安全咨詢日”。
6月23日至30日,為應急預案演練周。組織開展應急救援演練活動,完善應急預案。
四、活動目標
= 1 \* GB1⒈井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上事故。
2.杜絕涉險責任事件和突發環境事件。
3.杜絕火災事故。
4.完成活動安排的重點工作。
五、成立活動領導小組
組 長:肖緒才
副組長:石增武
成 員:公司其他班子會成員、總政工師、副總師、各部門負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在安全監督管理部,黃永安兼任辦公室主任并負責“安全生產月”活動日常協調管理工作。
六、重點工作
(一)各單位要成立活動領導小組,制定活動實施方案,活動期間要列出節點標準明確、解決實際問題的工作計劃,所屬單位每家至少安排解決兩項實際問題,機關每個部門至少安排一項解決實際問題,并報送活動領導小組辦公室,納入活動考核,并作為考核獎懲的依據。要求各單位制定活動安排,落實工作責任,做好安排部署工作,6月3日前舉辦“安全生產月”活動啟動儀式。
(二)開展安全主題宣講活動。各單位要組織開展“安全生產大講堂”,主要負責人或邀請上級部門領導,面向全體職工講一堂“安全生產公開課”,宣傳安全生產政策措施、規章制度或知識技能,和從業人員面對面交流安全生產心得體會。要求組織安全宣講人員深入各區隊、參建單位開展安全生產宣傳。主要宣傳《安全生產法》《煤礦安全規程》《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》《煤礦重大重大隱患判定標準》等安全法規,要制定宣講方案、明確宣講內容和人員分工,扎實有效開展安全主題宣講活動。
(三)組織安全研討交流活動。邀請專家講授NOSA安健環體系,推進精細化管理工作。各單位要結合自身實際,組織專業技術人員或邀請專家對本單位進行安全會診,在中層干部中開展安全發展大討論,組織“我為企業提建議”活動,針對本單位存在的問題交流研討、出謀劃策。各單位要認真開展“崗位描述”活動。
(四)開展隱患排查治理活動。加快礦井重大災害治理工作,重點抓好小保當礦井掘進防塵和曹家灘井筒防治水工作,這兩項工作要在六月底取得階段性成果。公司組織一次地面土建安全檢查,以高空作業和塔吊施工機具為重點進行全覆蓋排查。要以安全互檢、雙向考核的方式組織安全生產標準化和安全基礎管理考核,組織對所有作業場所、各生產系統等開展隱患排查,對排查出的隱患,必須按照“五落實”原則進行徹底整改。
(五)組織隱患整改“回頭看”活動。重點對安全大整治大排查、安全體檢活動和上級監管部門發現的隱患進行梳理回頭看,看是否從機制、源頭上徹底消除隱患,對未整改完成的隱患加快整改進度?;顒悠陂g杜絕新發生重大隱患、杜絕嚴重“三違”,否則嚴懲。
(六)開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日,各單位要按照陜煤集團和陜西煤業的統一部署,同步舉辦咨詢日活動,突出“防風險、除隱患、遏事故”活動主題,采取展板展示、現場咨詢、發放宣傳資料、安全體驗、緊急救助示例等多種形式,宣傳安全生產政策措施和知識常識。要充分利用公司微信平臺和網站,擴大安全宣傳覆蓋面和影響力,營造濃厚的安全文化氛圍。
(七)開展安全事故警示教育活動。各單位要結合實際,以“防思想麻痹、防工作松懈、防同類事故”為主題,選取近年來周邊礦井發生的典型事故案例進行學習,要求公司機關、所屬單位的區隊及基建施工項目部在活動期間組織觀看五個事故案例,并通過事故案例分析會、開展反思大討論等方式,對事故原因、教訓進行深入剖析,深刻反思,制定針對性措施,杜絕同類事故發生。
開展“安全生產公眾開放日”活動。各單位按照活動安排,在安全宣傳咨詢日走進礦區,宣貫安全生產知識。
(八)開展安全宣傳教育活動。各單位根據上級要求制作好應急管理、安全生產、防災減災救災內容的公益宣傳片、警示教育片。盡快完善全員安全培訓考試系統,六月份必須正常運行,六月底前,組織一次全員考試。
(九)開展安全生產書畫攝影大賽。各單位根據上級要求組織開展好安全生產書畫攝影大賽,緊扣應急管理、安全生產、防災減災救災主旋律,認真組織好相關作品的創作、征集、篩選和推薦工作。
(十)組織應急演練活動。各單位要組織開展火災、水害、消防等突發事件應急救援演練工作?;顒悠陂g,各單位必須組織火災事故應急演練或水害事故應急演練,應急演練時救護中隊必須參加演練。公司機關組織消防事故應急演練。按照“條理清晰、內容明了、便于記憶、易于執行”的要求,完善修訂本單位的應急預案。
(十一)強化安全監管信息化工作。六月份,各單位完成事故隱患信息化平臺建設,實現隱患信息化管理。加大安全監管力度,多途徑、多手段征集安全生產風險、隱患和“三違”線索,更好地發揮安全監督管理作用。
(十二)組織煤礦“安全衛士”評選。認真制定評選辦法,明確評選條件、指標設定、考核標準。要以評選活動為契機,進一步強化安全監管,提高業務能力,強化工作作風,以點帶面,激發廣大安全生產工作者的積極性和創造性。
(十三)繼續推進“四員兩長”工作。認真落實陜西煤業“四員兩長”管理對標交流現場推進會精神,結合工作實際,不斷完善管理制度,嚴格“四員兩長”考核,努力打通安全管理的“最后一公里”。
七、考核辦法
1.完成活動目標和活動安排的重點工作,且活動開展好的單位,對其總經理及分管安全、生產、技術的副職每人獎勵5000元,其他副職每人獎勵4000元。
2.未完成活動目標和活動安排重點工作的單位,對其總經理及分管安全、生產、技術的副職每人處罰10000元,其他副職每人處罰8000元。
3.未參與活動的人員不予獎勵,并依據實際情況給予處罰。
4.完成活動目標,對公司領導小組給予適當獎勵。
八、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各單位要高度重視,充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義,成立專門的活動領導小組,制定活動實施方案,分解細化活動任務,層層落實責任,加強督導檢查,確保各項措施落實到位。
(二)做好“規定動作”,創新活動要有成效。今年的安全生產月活動,公司安排了13個方面的重點工作,也是活動考核的主要內容,各單位在抓好落實的同時,也要結合企業實際,創新活動形式,豐富活動內容,確?;顒佑袃热荨⒂新晞?、有氛圍、有投入、有成效。
(三)落實責任,嚴格考核。各單位要將“安全生產月”活動的各項工作落實到人,明確責任,嚴格考核。公司加強對“安全生產月”活動開展情況的督導檢查和考核,確?;顒尤〉脤嵭?。
(四)加強“安全生產月”活動信息報送。各單位要明確“安全生產月”活動聯絡人和信息報送人,要求每周報送一次 “安全生產月”活動工作進展情況,活動安排、活動總結分別于6月5日、7月3日前以文件和電子文檔兩種方式上報公司。不按規定報送活動信息的單位,不予獎勵,并扣減年度安全基礎管理考核得分5分。